田对湖南省公安机关在经济条件落后的艰苦条件
大力建设人
信息
理系统的
神给予了
度评价,并伸
大拇指称赞:“你们创造了奇迹。信息化建设是一项周期
、投资大、技术
量
的工作,没有足够的财力作保障,是很难取得成绩的。而湖南是一个农业大省,2003年全省财政收
仅430多亿元,人均gdp值不到1000
元,低于全国平均
平,属于经济欠发达省份。全省大
分公安机关都只能勉
维持基本运转。在这样的经济条件
,你们
是把信息
理系统建设工作搞起来了,并且取得了一定成绩。这些
法很好,很有推广价值。”
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以用促建,以建保用,实现“建设——应用——建设”的良循环。他们把应用看作是建设的灵魂,始终
持以应用促
建设,以建设保障应用。通过应用发现存在的问题,再通过建设解决问题,
一步满足应用需要,从而较好地实现了“建设——应用——建设”的良
循环,也
定了全省各级公安机关的工作信心和决心。比如,2003年,全省
政
门通过人
信息数据库,为侦查
门提供人
信息查询30多万人次,协助破获大批案件,抓获大批逃犯,这一应用成果充分
现了人
信息
理系统的作用和价值所在。在这一应用过程中,他们又
据侦查
门的建议和需要,弥补信息
理系统的不足之
,将全国35万名逃犯和全省15万名刑释劳教人员的信息储存到省级人
信息数据库,并研制开发了人
理
门日常办证信息与逃犯信息自动比对系统。通过该系统,实现了办证人信息与逃犯信息自动实时比对和自动报警,大大提
了追逃工作的效率。同时,他们建立了制证信息与省级常住人
信息库数据相比对的机制,明确制证信息与常住人
信息数据不一致的,要求先维护才给予制证,并将比对结果纳
市州目标工作考评范畴,从而极大地提
了人
信息数据的准确率。除此以外,人
信息
理系统还较好地满足了
境、
警驾驶员
理等业务工作需要,并为社保
门提供了查询服务。
们还往市县派了73名计算机工程技术人员,这些人员由
政服务中心统一招聘、统一培训、统一
理,
期驻守在基层,及时为基层提供技术服务,有效地解决了基层公安机关技术力量不足的问题,受到了基层的
迎。基层同志
地说:“省厅这样真心实意地帮助基层搞建设,我们还有什么理由不去克服困难,把信息系统建起来呢?”
人信息系统快速建成得益于机制上的改革和创新。经费不足和技术力量薄弱一直是制约公安科技发展的两大瓶颈。而公安机关又不能等到这两个问题都得到解决后再来搞信息化建设。当时,这个矛盾确实困扰着他们。怎么办?厅党委在听取人
理总队的设想后,果断决策
行机制改革和创新,向机制要经费,向社会要人才。1997年,他们大胆创新用人机制和工作机制,成立了湖南省公安厅
政服务中心,利用外
人才力量为公安信息化建设工作服务。
政服务中心为自收自支事业单位,员工多为
等院校计算机专业本科生和研究生,实行不同于公务员的薪酬待遇。在经费问题上,他们从实际
发,不向财政直接要经费,而是积极争取省政府的政策扶持。他们充分考虑群众需求、积极发挥人
信息增值效益、合理利用市场经济规则、大力争取省政府政策扶持,先后促成省财政、
价
门
台了关于就人
信息查询、居民
份证照相、证件挂失、无底卡制证加快等服务项目
行收费的文件,在服务社会的同时,实现了较好的经济效益,为接
来的建设积累了大量资金。可以说,他们基本上没有要政府过多的财政投
和编制增加,就实现了人
信息系统建设的快速发展。而这一切,如果不是
持实事求是、解放思想,不是凭着一
勇于改革、勇于创新的锐气,就不可能会实现。今天全省公安信息化建设蓬
发展的大好局面也只能是
好设想,空中楼阁。