第二章 历史回望(5/6)

”在可控制的况逐渐放权。这些举措包括允许两名菲律宾籍的委员参与国国会、任命菲律宾人担任政府级职务、不断增加委员会中的菲律宾代表等等。但是，立法机构的批准和否决权仍然掌握在总督手中，教育也始终由国人担任。这表示国从未真正放权于菲律宾，民主举措不过是同化菲律宾人民的温手段。

无可否认，国的民统治对菲律宾群岛有着积极影响：农业有了较大步，制造业、现代工业技术及通运输行业飞速发展，电话、汽车等现代化产品菲律宾人民的生活，穷人接受教育的机会增多等等。同时，国带来的负面影响也不容忽略。在国的柔和刚压制，菲律宾民族工业落后，经济上十分依赖国，社会文化打上西方烙印，传统文化严重没落，很多风俗逐渐消失。

尼拉西班牙堡垒遗址

自治与共和国

一直以来，菲律宾政治家们都通过各和平手段表达着独立诉求。于舆论影响，1916年8月，国总统通过了琼斯法案（即菲律宾自治法），承诺一旦菲律宾人建立起稳定政府，就允许菲律宾独立。此后的国际形势风云变幻，菲律宾几经沉浮，艰难跋涉在通往独立的路上。

◎自治时期

琼斯法案的通过，标志着菲律宾人民在争取自由的路上迈了一大步。但是，国共和党多方阻挠，加上行政大权仍然掌握在总督手中，琼斯法案始终是纸上谈兵。

奎松总统与妻的合影

20世纪30年代，世界经济大萧条时期。大发战争财的国首当其冲，经济危机迅速席卷全国。一方面是无数失业者离失所，另一方面是生活必需品严重过剩。为保护本国产业，防止价格低廉的菲律宾产品冲击国市场，国糖业、业等门联合向国会提让菲律宾独立的提议。迫于形势，1933年1月，国国会通过了《菲律宾独立法案》。但是，法案中对菲律宾贸易和移民的条款过于严苛，引起菲律宾国会的烈不满，他们拒绝该法案的实施。

在联合党代表人奎松的多方斡旋，国国会在同年10月通过《泰丁斯一麦克杜菲法案》，作为《菲律宾独立法案》的修正案。修正案中指，菲律宾独立之前，需要有10年的过渡期，在过渡期可以成立自治政府。自治政府的相关法律可以由菲律宾国会制定，但必须经过国总统批准。修正案推后，国政府表面放权、实则控制的态度惹恼了菲律宾人民。菲律宾各界人士烈要求越过自治，完全独立，大型农民暴动“萨达克党人”起义就此爆发。这一次，国民者没有再让步，他们采用暴力手段镇压了起义，迫使菲律宾人接受自治的现实。

奎松总统是治时期菲律宾名的领袖，受人民的。