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冯玉与周瑜都是饱读史书的，历来动大地主的势力，就算是皇帝也不会有好场。

刘协等到今日，才等到合适的机会，那就是借着吴地剿匪后安置迁民众的机会，尝试得推广较温和的土地改革政策。

周瑜一时也没有说话。

皇帝在这方面的计划，周瑜是全然不知的，冯玉隐约猜到了几分。最了解的人当属曹昂，只是他现不在这湖心亭中，正在外面与张昭等人忙着切实安置迁的山越民众等事务。

，平地上无主的田地就不够分了。

刘协收复天后，待亲信大臣，要他们务必要准各州土地。土地为民生之本，历来跟土地相关的，都是大事儿。的不好，就好比王莽一样，断送了王朝。所以对待土地的事，一定要谨慎。

“他自然是清楚。”刘协笑睨了冯玉一样，很明白他在担心什么，又：“尽收山越之民后，吴地如今约估着有五十万、两百多万人，然而其中富者连阡陌，穷者无立锥之地，看似剿匪后平定了，其实真正的凶险还藏着呢。”

冯玉笑：“的确如陛所言，这田地是不能凭空变来的。若是不给这些山越之民分田地，他们转瞬就又要作。给他们田地，也是充实朝廷府库。”他顿了顿，拿着问：“陛这想法，脩可清楚？”在冯玉想来，曹昂素来稳妥，这事关系重大，皇帝又颇为锐意取，倒是有曹昂在里面拦一拦，来的政策会更温和些。

刘协悠悠：“田地这东西，多少是有数的。就算是朕，也不能凭空变来。要给迁的山越民众分田地，必然是有人的田地要少去。”

而如果不给这些迁的山越民众土地，那么他们只能又回到山地里去，没多久又是一新的山匪势力来。

前文曾提到过，吴地其实又很多未开垦的土地，但都是几千年的原始森林，开垦成本惊人。如果把山越民众赶去开垦这等土地，他们还不如回山里去生活。所以朝廷必须要想办法，把已经开垦好的土地，分给这些迁的山越民众手中才行。

这正与刘协一直在暗中筹谋的土地改革一事合上了。

所以现在要彻底消除吴地的山匪问题，实现治久安，就必须要安排好迁民众的生计——要分给他们田地，还要减免他们前三年的调与田租，要求当地官员一视同仁，约束郡县的民众不能欺压迁的山越民众……

“朕只说了一句话，怎么两位都督都白了面孔？”刘协微笑：“别害怕，朕不过是讲述了一个事实。”

冯玉虽然隐然有猜想了，但听皇帝破，还是有些心惊。

首先要的，就是从哪里变更多的田地，来分给迁的山越民众。